这两都分别为首都长安、附都洛阳，首都主行政，附都主汉室宗族事务。由于刘氏宗亲几乎全部汇聚在洛阳，相比之下，洛阳的奢靡程度，要远甚于长安，但说的直白一点，繁华的附都洛阳，就好比一座巨大的牢笼，将大多数的汉室宗亲都圈禁在这里，让他们锦衣玉食，让他们声色犬马，让他们在放纵之中逐渐消沉，最后，悄无声息地泯灭在历史的长河中。
这种柔和的处理方法，极大压缩了刘氏宗亲们的权力，避免了诸王拥兵自重继而叛乱自立的现象，使帝国平平稳稳地度过了四十载光阴。
而帝国九城，则是帝国九州的都城，分别为锋州玄甲城、嗔州临月城、薄州破虏城、仪州凤凰城、柳州泰伯城、曲州太昊城、沧州宣宁城、牧州匠城、明州安溪城。
这九座城池各自雄踞一方，是帝国九州政治、经济、文化、军事的核心。与郡守在其所辖一县开府不同，此九城为九州州牧独立所在，均十里见方，或建于军机要塞、或立于肥美之地，或依山傍水、或四通八达，极尽风水之位，实乃佳城宝地、坚城要地，曾帮助帝国兴建九座城池的上一任墨家矩子曾经感叹：两都九城，参差百万户，实乃帝国枢要，纵九州尽失，此九城在，汉人星火不绝矣。
